Elke eerstelijnszone (ELZ) wordt aangestuurd door een Zorgraad, waarin een vertegenwoordiging zetelt van lokale besturen, gezondheidswerkers (artsen, verpleegkundigen, kinesisten, ...), welzijnswerkers (CAW, sociale diensten van mutuatiteiten en OCMW's, woonzorgcentra, ...) en personen met een zorg- en ondersteuningsnood (patiëntenverenigingen, mantelzorgverenigingen, ...).
Het lokaal bestuur Balen wordt in de zorgraad vertegenwoordigd door Dave Walbers, afdelingshoofd Burger & Welzijn.
De overheid verplicht elke Zorgraad om van de eerstelijnszone een vzw te maken. De statuten (zoals opgesteld door de Zorgraad van ELZ) zijn terug te vinden in bijlage.
De Raad keurt de statuten van vzw ELZ Baldemore goed.